“收支两条线”是一项从源头上预防和治理腐败的措施。即对国家机关行政性收费、罚没款收入实行预算管理，做到收是收，支是支，简称“收支两条线”。它要求各级执收、执罚部门和单位要严格执行国家有关收费和罚没项目的规定，收费、罚没收入必须全部上缴财政。绝不允许将收费、罚没收入与本部门的经费划拨和职工奖金、福利挂钩。各级财政部门和主管部门不得给执收、执罚单位和个人下达收费、罚没指标。